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Ratgeber · Rechtliches zu E-Zigaretten (DE/EU)

E-Zigaretten in Deutschland: Das musst du rechtlich wissen

Altersgrenzen, Werbeverbote, Liquid-Steuer, Produktvorgaben (TPD), Meldungen (EU-CEG), Fernabsatz & Nutzung im Alltag – verständlich & auf Stand.

Aktualisiert: 05.10.2025 · Lesezeit: ca. 10 Min · Redaktion: VapeTrade · Keine Rechtsberatung.

Jugendschutz: Verkauf & Konsum unter 18

Das gilt bundesweit

  • Abgabe & Konsum an/bei U18 verboten – in der Öffentlichkeit, in Gaststätten und im Versandhandel.
  • Online: wirksame Altersprüfung beim Kauf und bei der Übergabe erforderlich.

Rechtsgrundlage: §10 Jugendschutzgesetz (JuSchG).

Praxis

  • Pro klare Vorgaben schützen Jugendliche
  • Kontra für Shops höherer Prüf- & Prozessaufwand

Eltern & Einrichtungen: Aufklärungs- und Vorbildfunktion bleibt zentral.

Werbung: Außenwerbung & Online-Marketing

Seit 01.01.2024

Außenwerbung für E-Zigaretten verboten

  • Plakat, ÖPNV, Außenflächen: grundsätzlich verboten.
  • Ausnahme: Außenflächen von reinen Fachgeschäften (nur E-Zigaretten-Sortiment).
  • Gratisproben & Promotions im öffentlichen Raum untersagt.

Rechtsgrundlagen: TabakerzG (§20a) & Gesetz zur weiteren Einschränkung der Tabakwerbung (Stufenmodell 2022–2024).

Online-Werbung

  • Werbung in Internet-/Social-Media-Diensten grundsätzlich unzulässig.
  • Google Ads/Influencer: als Werbung zu werten → unzulässig.
  • Zulässig: sachliche Produktinformationen im eigenen Shop (inkl. Preis), keine Anreiz-/Imagewerbung.

Pro Rechtssicherheit für Jugendschutz ·
Kontra stark eingeschränkte Marketing-Kanäle

Liquid-Steuer (Deutschland)

DatumSteuer je mlHinweis
01.07.20220,16 €Start der stufenweisen Besteuerung
01.01.20240,20 €Zweite Stufe
01.01.20250,26 €Aktuell (gilt für alle Liquids, auch 0 mg)
01.01.20260,32 €Vierte Stufe

Wichtig: Die Steuer fällt pro Milliliter an – unabhängig vom Nikotingehalt. Steuerbanderolenpflicht beachten.

EU-TPD-Vorgaben: Grenzwerte, Sicherheit & Packung

Grenzwerte (Auszug)

VorgabeGrenzeGilt für
Max. Nikotinstärke20 mg/mlnikotinhaltige Liquids
Refill-Flaschenmax. 10 mlnikotinhaltige Liquids
Pods/Cartridges/Tanks (mit Nikotin)max. 2 mlGeräte/Einweg-Vapes
  • Kindersicher & manipulationssicher, auslaufsichere Befüllung
  • Warnhinweise & Beipackinfo (u. a. Nikotingehalt, Inhaltsstoffe)

Hintergrund

Die Vorgaben resultieren aus der EU-Tabakproduktrichtlinie (TPD) und sind in Deutschland über TabakerzG/-V ordnungs- & wettbewerbsrechtlich relevant.

Pro einheitliche Verbraucher-Sicherheitsstandards ·
Kontra Limitierungen bei Tank-/Flaschengrößen

Produktmeldung (EU-CEG) & Fernabsatz

Für Hersteller/Importeure

Mitteilungspflicht (EU-CEG)

  • Elektronische Meldung mindestens 6 Monate vor Inverkehrbringen.
  • Übermittlung u. a. von Inhaltsstoffen, Emissionen, toxikologischen Daten.
  • Zuständige Anlaufstelle in DE: BVL (Fachinformationen & Listung).
Für Online-Shops

Grenzüberschreitender Fernabsatz

  • Registrierungspflicht nach TabakerzG bei Fernabsatz an Verbraucher/innen in DE.
  • Wirksame Altersprüfung im Bestell- und Zustellprozess verpflichtend.

Pro EU-weit einheitliche Meldewege ·
Kontra formale Aufwände/Fristen

Nutzung in der Öffentlichkeit

Bund & Länder

  • Bund: Nichtraucherschutz bundesweit (z. B. in Bundesbehörden/-einrichtungen). Der Umgang mit E-Zigaretten wird politisch nachgeschärft.
  • Länder: Regelungen in Landes-Nichtraucherschutzgesetzen/Zuständigkeit der Betreiber (Hausrecht). ÖPNV, Schulen, Behörden: meist untersagt.

Praxis: Immer auf lokale Aushänge/AGB achten und Betreiber fragen.

Gastronomie & Arbeit

  • Gastronomie/Clubs: je nach Landesrecht & Hausordnung – oft wie Rauchen behandelt.
  • Arbeitsplatz: Betriebsvereinbarungen/Arbeitsschutz beachten.

FAQ: Häufige Fragen

Dürfen Minderjährige E-Zigaretten kaufen oder nutzen?

Nein. Abgabe und Konsum sind unter 18 Jahren verboten – auch online und für nikotinfreie Produkte. Altersprüfung beim Kauf/bei der Übergabe ist Pflicht.

Wie hoch ist die Liquid-Steuer 2025 – und steigt sie noch?

Seit 01.01.2025 beträgt sie 0,26 € pro ml (auch 0-mg). Am 01.01.2026 steigt sie auf 0,32 € pro ml.

Welche Größen sind in der EU erlaubt?

Max. 20 mg/ml Nikotin; nikotinhaltige Refill-Flaschen max. 10 ml; Pods/Tanks mit Nikotin max. 2 ml. Kindersicher & manipulationssicher, Warnhinweise und Beipackinfo vorgeschrieben.

Darf ich draußen/unterwegs dampfen?

Es gibt keine einheitliche Bundesregel für alle Orte. Länder-Gesetze & Hausrecht entscheiden. In ÖPNV, Schulen, Behörden i. d. R. untersagt; Gastronomie und Betriebe je nach Vorgabe der Betreiber.

Ist Online-Werbung (z. B. Google Ads, Influencer) erlaubt?

Grundsätzlich nein. Zulässig sind sachliche Produktinformationen im eigenen Shop. Außenwerbung ist seit 2024 verboten (Ausnahme: reine Fachgeschäfte).

Muss ich als Hersteller/Importeur Produkte melden?

Ja. E-Zigaretten & Nachfüllbehälter sind mindestens 6 Monate vor dem Inverkehrbringen über das EU-CEG zu melden (u. a. Inhaltsstoffe, Emissionen, Tox-Daten). Für den grenzüberschreitenden Fernabsatz gilt eine Registrierungspflicht.

Hinweis: Diese Seite ersetzt keine Rechtsberatung. Zuständigkeiten & Detailvorgaben können je nach Bundesland variieren.